总书记回信二周年之际，上海如何将垃圾分类深度融入城市发展？

垃圾分类早已深入上海市民生活：在静安寺街道，多功能的可回收物中转站风格与老弄堂“腔调”统一，不仅有偿回收可回收物，还提供科普、游戏和手工体验；在闵行区爱博一村，垃圾房顶铺设了光伏板，满足局部照明和电动驳运车充电，居民家里废弃的玻璃、瓶盖和旧衣服等打造出了“世界名画”；在七宝老街，垃圾分类宣传海报随处可见，部分老街特色小吃的商品外包装也张贴了投放类别的提示标签，帮助来沪游客轻松参与垃圾分类……

2025年5月19日，黄浦区人民公园，上海市全国城市生活垃圾分类宣传周启动。本文图片均为 上海市绿化市容局  图

2023年5月21日，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，充分肯定上海垃圾分类工作取得的成效，对推进垃圾分类工作提出殷切期望。上海牢记嘱托，积极打造“低碳生活新时尚”人民城市，推动生活垃圾分类提质增效，让这件“关键小事”逐步成为提升居民生活品质的“民生大事”。

2025年5月19日，以“低碳生活新时尚 绿色发展新展望”为主题的上海市全国城市生活垃圾分类宣传周在黄浦区人民公园启动，现场发布低碳新时尚地图，推出多语种版本的“上海生活垃圾分类指南”，接下来还将开展绿色集市、环境清洁日、可回收物集中回收日、机关带头低碳行、新市民专项宣传、全民体验垃圾分类、旧书新生循环利用等活动。

多年来，上海如何将垃圾分类深度融入城市发展战略，交出一份“为民解烦忧、为企促发展”的绿色答卷？

爱博一村改造后的垃圾房。

5月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市绿化市容局获悉，2024年，在全社会力量的共同努力下，上海市居住小区、单位垃圾分类达标率稳定在95%以上，在面向市民开展、超过18万人次参与的垃圾分类评价调查中，96%的市民对上海垃圾分类工作给予五星好评。全市生活垃圾“三增一减”实效稳定，全年可回收物日分出量7973吨，有害垃圾日分出量2吨，湿垃圾日分出量9233吨，干垃圾日清运量17240吨，对比《条例》实施前（2019年上半年），可回收物、有害垃圾、湿垃圾分别增长1.97倍、14.3倍、0.69倍，干垃圾减少15.7%，湿垃圾占干湿垃圾总量35%左右。全市建成焚烧设施15座、湿垃圾集中处理设施11座，干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力日均超过3.8万吨，生活垃圾回收利用率达到43%，源头减量率达到5%，持续实现原生生活垃圾零填埋。

爱博一村垃圾房顶铺设了光伏板。

2025年，上海深化群众普遍关注问题治理，针对市民关心的源头投放不便、异味等问题，提升精细化管理水平，优化投放点布局，增设除臭等设备，让投放更便捷、更舒心；同时提升资源化利用水平，把垃圾“变废为宝”，助推企业高质量发展。在此过程中，上海更注重倾听市民呼声，发动全民参与，积极发挥志愿者作用，引导市民群众主动践行低碳生活新时尚。从一件件小事着手，上海持续助推全民参与垃圾分类。

坚持便民利民，着力改善投放点环境。上海推动“美+净+智能”生活垃圾投放点改造提升，配套完善洗手、除臭、通风、遮阳防雨、照明“五个装置”，配置智能监管和感应投放设备。到2025年底，全市将累计完成2.1万余个投放点微更新、8000余个投放点专项更新，1100个小区（村）精品提升。同时，上海在原有“一小区一方案”鼓励社区增设午间投放时段、延长原有投放时段或设置误时投放点（24小时开放的投放点）的基础上，进一步响应市民呼声，“五一”假期时，在全市试行“节假日投放模式”，各个小区根据自身实际情况尽可能延长投放点位的开放时间，具备条件的，24小时开放，或从早上开放到晚间，取得良好的社会反响。

着力消除民忧，深化作业扰民治理。破解“垃圾清运作业时间不科学、作业设备噪音、垃圾桶游街、沿街废物箱满溢”等难题。一方面，根据不同业态（如老旧小区、大型居住区、其他居住区、单位、沿街商铺等），科学设定垃圾收运时间，尽量不扰民或者少扰民。另一方面，积极采用新技术新手段，比如通过安装防撞缓冲胶条、优先选用新能源车辆、调整机械操作模式等，有效降低噪声污染。目前已经排摸了扰民现象特别突出的100处点位，并加以集中综合治理，已完成9处。

静安寺街道的示范型可回收物中转站。

重视市民体验，提升回收服务能级。累计完成644个惠民回收服务点建设，大幅提高可回收物回收系统辐射周边社区、沿街商户的能力；打造全市可回收物回收公共服务平台，“沪尚回收”小程序整合各区主体企业服务资源，方便市民查询周边的回收服务点信息、回收活动日安排，自主选择点位交投，并为行动不便人群提供上门回收服务，平台累计注册32万用户，为市民提供回收服务138万余单次；专项对接智能回收箱，按照“一类一方案”，制定不同模式的智能回收箱对接方案，简化居民使用智能回收箱流程；进一步优化平台功能，构建积分等级抽奖等机制，增强用户持续参与的热情度。

深化宣传引导，营造良好社会氛围。全市“三级管理、五级队伍”垃圾分类志愿服务组织架构进一步健全，各级志愿者用心用情投身垃圾分类志愿服务，2025年以来，全市各区已开展志愿服务活动逾500场；持续优化打造垃圾分类志愿服务宣传日等市级垃圾分类社会动员品牌，开设“拾尚聊吧”市民“议事厅”，搭建垃圾分类社会治理街头议事平台，广泛汲取采纳金点子；垃圾分类大篷车“周周进”活动走进12个区的商圈、社区、乡村、学校，到年底将覆盖全市16个区；开放资源利用和垃圾分类科普教育场馆，“垃圾去哪儿”线下参观带市民走近垃圾分类全流程；将生活垃圾收集和驳运等相关内容纳入《物业服务合同》示范文本，引导房地产经纪机构、住房租赁企业在与租户签订租赁合同时，增加租赁人承诺遵守上海生活垃圾分类有关规定的内容，强化对装修人员、家政服务人员等流动人口的宣传引导。

强化基层治理，筑牢共同体理念。2025年，市绿化市容部门开发了垃圾分类新时尚地图，垃圾分类示范点位、科普体验路线，让居民充分了解垃圾分类后“去了哪里、怎么利用”，方便市民“看”分类；通过新媒体分享垃圾分类金点子、好故事、新思路，发动市民“谈分类”；开出“民智直通车”，畅通社会参与渠道，拓展垃圾分类志愿服务公益价值，培养公众“爱分类”，共同唱响垃圾分类就是新时尚的时代旋律。

聚焦源头减量，促进绿色低碳发展。深化塑料污染治理，加大一次性塑料制品禁止、限制使用力度；持续推进商务领域减塑，指导电商平台源头减量，鼓励餐饮烹饪企业创建绿色餐厅和光盘行动示范店，全市完成3000家绿色餐厅创建；持续推进净菜上市，目前市郊蔬菜在田头上市前已基本实现净菜，全市净菜上市率达到80%；推动快递包装全链条治理，上海主要品牌寄递企业电商快件不再二次包装比例超过96%；在市级机关集中办公点停止使用一次性塑料袋、塑料吸管和发泡塑料餐盒；在农贸市场、交通枢纽、旅游景区、住宅小区等场所强化部署指导，营造更具引导力的垃圾分类和绿色低碳宣传氛围。

创新科技赋能，推进全程数字监管。在源头环节，持续优化生活垃圾源头分类网格化事件工单处置流程；在中转环节，通过至少打造25条生活垃圾清运智慧线路，进一步优化清运流程、整合清运力量、提前精准报时等措施，缩短了垃圾桶沿街滞留时间，大大提升了清运效率；全市23座在运行设施的湿垃圾品质监控设备应装尽装工作全量完成，实现了对湿垃圾品质监管异常事件的智能识别、智能抓拍、自动报警，为探索和推广智能闭环自动监管打下坚实基础；在末端环节，创新试点焚烧飞灰“中温回炉”中试工程技术攻关，同步开展全市生活垃圾焚烧厂飞灰资源化技术选择意向征求和项目布局研究，为全市生活垃圾焚烧厂飞灰实现近零填埋打下基础。